Прокуратура Кировской области

Нормативные акты


Приказ прокурора области №75 от 26.02.2014 "О порядке исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации»"

В целях надлежащей реализации постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» и № 3503-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

                                                       ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям прокурора области, руководителям структурных подразделений прокуратуры области, горрайспецпрокурорам:
1.1. Организовать тщательное изучение оперативными работниками постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» и № 3503-6 ГД   «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», обеспечить в соответствии с компетенцией надзор за точным исполнением указанных постановлений.
1.2. При применении постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД и № 3503-6 ГД обеспечить надлежащее взаимодействие и системный обмен информацией с органами следствия и дознания, судами, учреждениями УФСИН России по Кировской области, иными задействованными в их исполнении ведомствами.
1.3. При решении вопроса о применении амнистии иметь в виду следующее:
постановление об объявлении амнистии вступило в силу со дня его официального опубликования 18.12.2013 и подлежит исполнению в течение 6 месяцев;
решение о применении постановления об объявлении амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально, при отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов;  
под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации;
лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий;
ограничения, определенные для осужденных пунктом 10 постановления об объявлении амнистии, распространяется также на подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы в отношении которых находятся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов;  
постановление об амнистии не применяется в отношении осужденных по совокупности преступлений, если одно из преступлений предусмотрено статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 пункта 10 постановления об объявлении амнистии;
действие постановления об объявлении амнистии не распространяется на осужденных, исчерпывающий перечень которых представлен в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 10 и пункте 11 данного постановления;
критерии, по которым осужденного следует считать лицом, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания, приведены в пункте 13 постановления о порядке применения акта об амнистии;
материалы о применении Постановления об амнистии к отбывающим наказание осужденным, к которым в установленном порядке применено обязательное лечение от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения указанными осужденными полного курса лечения. Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также венерического заболевания является медицинским заболеванием;
материалы о применении Постановления об амнистии к отбывающим наказание осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, рассматриваются после завершения указанными осужденными интенсивного курса лечения и прекращения ими бактериовыделения, подтвержденного медицинским заключением.
1.4. Установить надзор за законностью прекращения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия вследствие акта об амнистии.
Утверждение постановлений о применении амнистии, вынесенных органами дознания, возложить на прокуроров и их заместителей, осуществляющих надзор за исполнением законов в названной сфере.  
При проверке прокурорами законности постановлений органов предварительного расследования о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, тщательно изучать уголовные дела, давать оценку полноте и всесторонности расследования, правильности квалификации содеянного и доказанности виновности лица, в отношении которого применяется амнистия. Проверять отсутствие обстоятельств, исключающих возможность прекращения уголовного дела (уголовного преследования) вследствие акта об амнистии.
Все уголовные дела, прекращенные органами следствия и дознания на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ вследствие акта об амнистии в10-дневный срок с момента принятия процессуального решения представлять в отраслевые отделы облпрокуратуры с заключениями о законности вынесенных постановлений.
По уголовным делам, находящимся в производстве судов, при обсуждении вопроса об их прекращении давать мотивированную оценку соответствия такого решения требованиям постановлений об амнистии и порядке ее применения.
В каждом случае принятия судом необоснованного, незаконного решения о прекращении дела либо об отказе в его прекращении обжаловать судебные постановления. В апелляционный срок представлять в уголовно-судебное управление информацию  о результатах рассмотрения судом всех уголовных дел о преступлениях, предусмотренных постановлением, с приложением копий судебных решений.
Организовать тщательное изучение представленных начальниками учреждений, исполняющих уголовные наказания, постановлений о применении к осужденным амнистии. В целях проверки наличия оснований для применения амнистии изучать приговоры судов, материалы личных дел осужденных, при необходимости истребовать из органов, исполняющих наказания, дополнительные материалы.
В случае отказа в утверждении постановления о применении амнистии выносить мотивированное постановление, которое доводить до сведения заинтересованных лиц.
1.5. Установить надзор за законностью принятия постановлений о применении акта об амнистии начальниками исправительных учреждений, следственных изоляторов и уголовно-исполнительных инспекций.
Утверждение данных постановлений возложить:
- в отношении осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Кировской области ИК-5, ИК-6, ИК-9, ИК-11, ЛИУ-12, КП-15,   ИК-17, КП-19, КП-21, ИК-33, - на Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях;
- в отношении осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Кировской области ИК-1, ИК-3, ИК-20, ИК-25, ИК-27, ИК-29,   КП-26, КП-32 - на Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях;
- в отношении осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области - на заместителя прокурора области, курирующего вопросы отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
- в отношении осужденных, состоящих на учете в районных филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области - на территориальных прокуроров;
Учитывать, что в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено, вопрос о применении акта амнистии решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций.
1.6. Установить надзор за законностью принятия постановлений о применении акта амнистии судебными приставами-исполнителями в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу постановления об объявлении амнистии.  
Рассмотрение постановлений и решение вопроса об их утверждении осуществлять в срок до 10 дней с момента их поступления в прокуратуру.
Перед утверждением постановлений о применении амнистии тщательно изучать все необходимые для принятия правильного решения материалы.
Отказ в утверждении постановления о применении амнистии мотивировать ссылками на соответствующие нормы вышеуказанных постановлений об объявлении амнистии или о порядке ее применения.
Лицам, в отношении  которых приняты решения об отказе в применении амнистии, разъяснять порядок их обжалования.    
2. Ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в отдел правовой статистики в электронном виде отчет по форме «Амнистия-К», утвержденного приказом ГП РФ от 19.02.2014 № 87,  
о ходе исполнения постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД и № 3503-6 ГД, которому обеспечить ежемесячное представление статистических данных нарастающим итогом к 10 числу в электронном виде по имеющимся каналам связи – в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также информировать об этом отраслевые отделы прокуратуры области, отражая данные о состоянии законности на досудебной                     (о количестве прекращенных вследствие акта об амнистии уголовных дел, законности принятых решений, наличии в производстве уголовных дел, которые могут быть прекращены по рассматриваемому основанию) и судебных стадиях уголовного судопроизводства (о количестве и результатах рассмотрения уголовных дел/лиц судом, составы преступлений, основания применения постановления, о принесенных апелляционных представлениях и результатах обжалования), при исполнении уголовных наказаний                (о количестве осужденных, подлежащих амнистии, результатах проверки законности вынесенных постановлений о применении амнистии и результатах их исполнения) с приложением статистического отчета по форме «Амнистия-К» на бумажном носителе.
3. Отделам по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции, СУ СК РФ по Кировской области, по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры области, старшему помощнику прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, уголовно-судебному управлению:
3.1. Оказывать горрайспецпрокурорам необходимую практическую и методическую помощь в работе на данном направлении.
3.2. Своевременно проверять законность прекращения уголовных дел вследствие акта об амнистии, как на досудебной, так и в судебной стадиях уголовного судопроизводства, а также вынесения постановлений о применении акта об амнистии к осужденным, своевременность и обоснованность   обжалования   незаконных   судебных   постановлений. Внеобходимых случаях ставить вопрос об ответственности исполнителей.
3.3. Ежемесячно анализировать состояние законности при реализации постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД и № 3503-6 ГД. Аналитические материалы до 6 числа каждого месяца передавать в отдел по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, которому ежемесячно к 10 числу направлять обобщенную информацию по реализации постановлений в управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
4. Считать утратившим силу приказ прокурора Кировской области от 27.12.2013 № 354 «О порядке исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации»
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей прокурора области по направлениям деятельности.
Настоящий приказ опубликовать в Сборнике информационно-аналитических материалов прокуратуры Кировской области, направить руководителям отделов прокуратуры области, горрайспецпрокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Прокурор области

государственный советник
юстиции 2 класса                                                                                                               С.П.Берижицкий