Сегодня Версия для слабовидящих
Прокуратура Кировской области

Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

Лес представляет собой ценнейший природный ресурс нашей страны, и наряду с экономической составляющей является также важным фактором экологической безопасности и охраны окружающей среды.

Вопросы правильного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов становятся наиболее актуальными в современном мире, именно поэтому в Год экологии, которым признан 2017 год, им уделяется повышенное внимание.

Главной угрозой лесному фонду следует признать незаконные рубки лесных насаждений, уничтожение и повреждение лесов, причиняющие стране не только колоссальный экономический вред, но и невосполнимый экологический урон. Несмотря на ужесточение ответственности за их совершение, установленной как административным, так и уголовным законом, они приобретают все большее распространение, количество выявленных нарушений и уголовных дел, рассмотренных судами Кировской области, остается значительным.

Так, в 2016 году судами рассмотрено 85 уголовных дел в отношении 102 лиц, а в 1 полугодии 2017 года - 32 дела в отношении 36 лиц о преступлениях, преду смотр енных ст. 260 УК РФ, уголовная ответственность по которой наступает за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, с 16-летнего возраста.

Лицо, совершившее незаконную рубку лесных насаждений посредством использования другого лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, вменяемости или других обстоятельств, подлежит ответственности как исполнитель преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Предметом указанных преступлений, согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» с изменениями, внесенными 31.10.2017, являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие как в лесах, так и вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли они искусственно либо произрастали без целенаправленных усилий человека.

Так, за совершение незаконной рубки 15 деревьев породы сосна и двух деревьев породы ель на особо охраняемых природных территориях зеленой зоны г. Кирова, г. Слободского и г. Кирово-Чепецка, причинившей ущерб в сумме 646243 руб., т.е. в особо крупном размере, два лица осуждены к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев каждый. Причиненный ущерб возмещен ими добровольно.

Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать не только их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, т.е. отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), но также и иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или хранение древесины в лесу).

Как повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений расцениваются такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста. Это может быть слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры, в том числе совершенный техническими средствами при рубке других деревьев и кустарников, перемещении заготовленной древесины, возведении сооружений, проведении других работ.

Основным критерием для разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений, предусмотренной ст. 260 УК РФ, и незаконной рубки, за которую ответственность предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ, является значительный размер причиненного ущерба, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике и превышающий согласно примечанию к ст. 260 УК РФ 5000 руб.

В соответствии с данным примечанием к ст. 260 УК РФ ущерб, превышающий 50000 руб., признается крупным размером, а превышающий 150000 руб. - особо крупным размером.

Согласно содержащимся в названном Постановлении Пленума Верного Суда РФ разъяснениям как незаконную рубку лесных насаждений в указанных размерах надлежит квалифицировать и совершение нескольких незаконных рубок, общий ущерб от которых превышает приведенные в примечании суммы, при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить незаконную рубку в значительном, крупном и особо крупном размере.

Так, если незаконная рубка совершена в значительном размере, наказание по ч. 1 ст. 260 УК РФ может быть назначено виновному до двух лет лишения свободы со штрафом в размере от 100000 до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев или без такового.

В случае совершения указанных действий группой лиц, либо лицом с использованием своего служебного положения, как специальным субъектом, либо в крупном размере ответственность наступает по ч. 2 ст. 260 УК РФ, и наказание может быть назначено до четырех лет лишения свободы со штрафом в размере от 150000 до 300000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Повышенная уголовная ответственность - до семи лет лишения свободы со штрафом в размере от 300000 руб. до 500000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового предусмотрена ч. 3 ст. 260 УК РФ за совершение незаконной рубки в особо крупном размере, а также в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группы, поскольку все чаще незаконная рубка леса производится организованно, профессионально, с применением спецтехники.

В этом случае содеянное квалифицируется с учетом общего ущерба, причиненного всеми участниками группы, действовавшими в соответствии с распределением между ними ролей при совершении преступления. Ответственности за совершение преступления в составе группы подлежат не только лица, непосредственно осуществляющие спиливание (срубание или срезание) древесины, но и те, кто согласно предварительной договоренности, например, производил трелевку, либо частичную переработку или хранение древесины в лесу.

Незаконной является рубка, произведенная с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами отведенной лесосеки.

Так, приговором Котельничского районного суда от 29.09.2017 за совершение незаконной рубки лесных насаждений в лесах Халтуринского участкового лесничества Орловского лесничества в особо крупном размере в составе организованной группы ее организатор и руководитель Б. осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Остальные семь членов организованной преступной группы, которые согласно распределению ролей непосредственно осуществляли незаконную рубку лесных насаждений, валку леса, трелевку древесины, ее хранение, погрузку, вывоз либо контроль на федеральной трассе «Вятка» в целях предотвращения обнаружения преступной деятельности посторонними лицами, либо обеспечивали техникой и другими необходимыми для этого средствами, осуждены к различным срокам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно.

Гражданский иск представителя Министерства лесного хозяйства Кировской области по данному делу удовлетворен в полном объеме, в возмещение причиненного преступлением имущественного ущерба с осужденных взыскано солидарно 15634614 руб. Орудия и средства совершения преступления, в том числе автомобили и трактора, с помощью которых осуществлялась трелевка и перевозка незаконно вырубленной древесины, конфискованы.

Проводимые прокуратурой области проверки соблюдения законодательства в сфере лесопользования, использование результатов дистанционного космического мониторинга состояния лесов способствуют активизации работы по выявлению незаконных рубок лесных насаждений, привлечению виновных лиц к уголовной ответственности и возмещению причиненного преступлениями ущерба.

Поскольку по рассмотренным судами области уголовным делам о преступлениях в данной сфере причиненный осужденными ущерб был добровольно возмещен лишь частично, в целях его возмещения представителями потерпевшей стороны либо прокурорами к виновным лицам предъявлены иски, которые удовлетворены в 2016 году на сумму более 59 миллионов руб., а в 1 полугодии 2017 года - на сумму более 41 миллиона руб.

Уголовно-судебное управление прокуратуры области
перейти к списку вопросов версия для печати версия для печати

Органы прокуратуры области в районах


Выберите район:

Прокуратура Кировской области

2016, Все права защищены

При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.

Главная

Руководство

Структура

Документы

Взаимодействие со СМИ

Контакты

Правовое просвещение

Прокуратура Кировской области

Контакты

АДРЕС

610000, г. Киров ул. Володарского, 98

Телефон:

+7 (8332) 64-87-32
+7 (8332) 38-11-53

E-mail: prokuror@oblast.kirov.ru

Полезные ссылки