< path d = "M374.456,293.506c-9.7-10.1-21.4-15.5-33.8-15.5c-12.3,0-24.1,5.3-34.2,15.4l-31.6,31.5c-2.6-1.4-5.2-2.7-7.7-4c-3.6-1.8-7-3.5-9.9-5.3c-29.6-18.8-56.5-43.3-82.3-75c-12.5-15.8-20.9-29.1-27-42.6c8.2-7.5,15.8-15.3,23.2-22.8c2.8-2.8,5.6-5.7,8.4-8.5c21-21,21-48.2,0-69.2l-27.3-27.3c-3.1-3.1-6.3-6.3-9.3-9.5c-6-6.2-12.3-12.6-18.8-18.6c-9.7-9.6-21.3-14.7-33.5-14.7s-24,5.1-34,14.7c-0.1,0.1-0.1,0.1-0.2,0.2l-34,34.3c-12.8,12.8-20.1,28.4-21.7,46.5c-2.4,29.2,6.2,56.4,12.8,74.2c16.2,43.7,40.4,84.2,76.5,127.6c43.8,52.3,96.5,93.6,156.7,122.7c23,10.9,53.7,23.8,88,26c2.1,0.1,4.3,0.2,6.3,0.2c23.1,0,42.5-8.3,57.7-24.8c0.1-0.2,0.3-0.3,0.4-0.5c5.2-6.3,11.2-12,17.5-18.1c4.3-4.1,8.7-8.4,13-12.9c9.9-10.3,15.1-22.3,15.1-34.6c0-12.4-5.3-24.3-15.4-34.3L374.456,293.506z M410.256,398.806C410.156,398.806,410.156,398.906,410.256,398.806c-3.9,4.2-7.9,8-12.2,12.2c-6.5,6.2-13.1,12.7-19.3,20c-10.1,10.8-22,15.9-37.6,15.9c-1.5,0-3.1,0-4.6-0.1c-29.7-1.9-57.3-13.5-78-23.4c-56.6-27.4-106.3-66.3-147.6-115.6c-34.1-41.1-56.9-79.1-72-119.9c-9.3-24.9-12.7-44.3-11.2-62.6c1-11.7,5.5-21.4,13.8-29.7l34.1-34.1c4.9-4.6,10.1-7.1,15.2-7.1c6.3,0,11.4,3.8,14.6,7c0.1,0.1,0.2,0.2,0.3,0.3c6.1,5.7,11.9,11.6,18,17.9c3.1,3.2,6.3,6.4,9.5,9.7l27.3,27.3c10.6,10.6,10.6,20.4,0,31c-2.9,2.9-5.7,5.8-8.6,8.6c-8.4,8.6-16.4,16.6-25.1,24.4c-0.2,0.2-0.4,0.3-0.5,0.5c-8.6,8.6-7,17-5.2,22.7c0.1,0.3,0.2,0.6,0.3,0.9c7.1,17.2,17.1,33.4,32.3,52.7l0.1,0.1c27.6,34,56.7,60.5,88.8,80.8c4.1,2.6,8.3,4.7,12.3,6.7c3.6,1.8,7,3.5,9.9,5.3c0.4,0.2,0.8,0.5,1.2,0.7c3.4,1.7,6.6,2.5,9.9,2.5c8.3,0,13.5-5.2,15.2-6.9l34.2-34.2c3.4-3.4,8.8-7.5,15.1-7.5c6.2,0,11.3,3.9,14.4,7.3c0.1,0.1,0.1,0.1,0.2,0.2l55.1,55.1C420.456,377.706,420.456,388.206,410.256,398.806z" / > < path d = "M256.056,112.706c26.2,4.4,50,16.8,69,35.8s31.3,42.8,35.8,69c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2c7.4-1.2,12.3-8.2,11.1-15.6c-5.4-31.7-20.4-60.6-43.3-83.5s-51.8-37.9-83.5-43.3c-7.4-1.2-14.3,3.7-15.6,11S248.656,111.506,256.056,112.706z" / > < path d = "M473.256,209.006c-8.9-52.2-33.5-99.7-71.3-137.5s-85.3-62.4-137.5-71.3c-7.3-1.3-14.2,3.7-15.5,11c-1.2,7.4,3.7,14.3,11.1,15.6c46.6,7.9,89.1,30,122.9,63.7c33.8,33.8,55.8,76.3,63.7,122.9c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2C469.556,223.306,474.556,216.306,473.256,209.006z" / >

Бесплатная консультация юриста

8(800)707-64-25

Бесплатная консультация юриста

Права человека во время пандемии

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Вы можете получить бесплатную консультацию юриста:

  1. Задайте вопрос через через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: Вся РФ - 8(800)707-64-25
Содержание статьи

Имеют ли право не выпускать из города во время пандемии?

Имеют ли право сотрудники органов власти штрафовать или задерживать меня за то, что я во время пандемии, например, вышел на пробежку или поехал в другой город?

Олег Солодовников
Консультаций: 76

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.

Те же действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тыс. руб.

Таким образом, если в субъекте РФ объявлен карантин или есть вступившее в законную силу постановление органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий сотрудники органов полиции имеют право составить протокол об административном правонарушении, если человек вышел на пробежку. Человек в данной ситуации имеет право выходить на улицу только для похода в ближайший продовольственный магазин, аптеку, выгула домашних животных, выброса отходов.

Что касается выезда за пределы города, необходимо рассматривать вопрос, для какой цели гражданин это делает. Если целью является прогулка, необходимо, как было ранее сказано, смотреть нормативные правовые акты, установленные для данного субъекта РФ (установлен ли режим самоизоляции, карантина, чрезвычайного положения). Но запрещать выезжать за пределы города сотрудники полиции не вправе.

Права работников во время эпидемии

Компания не может насильно отправлять работников на карантин, но вправе не пускать на рабочее место тех, кто вернулся из других стран. Сейчас все вернувшиеся в Россию обязаны соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. Им нельзя выходить из дома, ходить на работу и посещать общественные места.

Человеку, который находится на карантине, выдают больничный, даже если он не заболел. Больничный можно оформить через личный кабинет на сайте Фонда социального страхования как для себя, так и для членов семьи, которые живут вместе с вами. Для этого приложите копию паспорта и сканы документов, подтверждающие поездку: билеты на самолет, поезд или турпутевку.

Посмотрите видео, как это сделать.

Правило действует с 20 марта по 1 июля, а раньше больничные по карантину можно было оформить в аэропорту или по телефону горячей линии и получить курьером.

Если вы заболели, не нужно идти в поликлинику. Вызовите на дом врача или скорую — вам оформят больничный по болезни.

Заказать больничный в ФСС можно на Госуслугах

Больничный по карантину оплачивают так же, как и любой другой. Единственное отличие — за него полностью платит Фонд социального страхования. Он перечисляет деньги даже за первые три дня, которые обычно оплачивает работодатель.

Компания не может вам отказать, поскольку не несет никаких расходов.

Размер выплаты по больничному листу зависит от среднего заработка и стажа. Разницу в деньгах между больничным и зарплатой никто не возместит — такой обязанности нет ни у компании, ни у государства. Если во время карантина вы всё-таки работаете удаленно, договоритесь с работодателем об оплате.

Вас могут отправить на неполный рабочий день или сократить рабочую неделю

Компания может ввести неполный рабочий день, смену или неделю на срок до шести месяцев, если меняются организационные или технологические условия труда. Вероятно, под такие изменения подпадает и ситуация с эпидемией. Но как будет решаться спор в суде — пока неясно.

О сокращении рабочего времени вас должны предупредить за два месяца. Так как сейчас двух месяцев у компаний нет, вас могут попросить написать заявление об изменении режима работы. В этом случае условия труда меняют по вашей инициативе, и компании не нужно ждать два месяца, чтобы перевести вас на другой режим работы, пропорционально сократив зарплату.

Если вас предупредили за два месяца, но вы отказываетесь работать неполный день, компания вправе уволить вас по сокращению штата, даже без обоснования причин.

Тем, кто согласился на неполное рабочее время, могут, например, установить сокращенный график при пятидневной рабочей неделе. Другой вариант — скользящий график с учетом рабочего времени. Общее рабочее время не должно превышать нормальное — например, 40 часов в неделю.

Отдыхать вы должны не менее 42 часов в неделю.

Можно уйти в отпуск или договориться о его переносе

Если во время пандемии у вас запланирован отпуск по графику, никто не может запретить вам отдыхать. График отпусков обязателен как для вас, так и для работодателя.

Попробуйте договориться с работодателем о переносе отпуска. Компания вправе отказать в переносе отпуска или в отпуске вне графика, но сейчас многие работодатели идут работникам навстречу.

Кадровик должен направить вам письмо с предложением перенести отпуск, где опишут причину переноса и попросят вас указать новые даты. После этого изменения вносят в графики отпусков.

Не забудьте, отпуск можно использовать в течение 12 месяцев после окончания года, за который его предоставляли. Например, в 2020 году можно использовать отпускные дни за 2019 год.

Лучше договориться об удаленной работе с полной зарплатой, чем уйти в неоплачиваемый отпуск

Вас могут перевести на удаленную работу — это законно. Работодатели, настаивающие на удаленке, могут ссылаться на акты властей, которые ввели режим повышенной готовности из-за ситуации с коронавирусом. Как разъясняет Минтруд России, вы сами можете попросить об удаленной работе, если ваши обязанности возможно выполнять из дома.

Удаленную работу оформляют по соглашению сторон. Это означает, что любая из сторон договора может согласиться или отказаться переходить на удаленный формат.

Чтобы все было законно, с вами должны заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, оформить приказ о переводе на дистанционную работу и ознакомить с ним лично под подпись. Если компания отправит вас работать без допсоглашения, ее могут оштрафовать.

Права человека во время пандемии: AI оценила ситуацию в Восточной Европе

Amnesty International критикует нарушение прав человека в РФ, Украине, Польше и других странах и предупреждает, что за ЧП в связи с COVID-19 может последовать ЧП с правами человека.

Протест оппозиции в Москве с требованиями об освобождении политзаключенных 29 сентября 2019 года

По данным Amnesty International, число участников протестов в России в 2019 году было велико как никогда

В то время как население планеты с беспокойством следит за стремительным распространением коронавируса SARS-CoV-2, ставшего к середине апреля причиной смерти около 131 тысячи людей по всему миру, правозащитники из организации Amnesty International (AI) обращают внимание на другую опасную тенденцию. По данным организации, правительства многих стран, в том числе в Восточной Европе, используют пандемию как предлог для ущемления прав собственных граждан, а также мигрантов, стремящихся пересечь границы ЕС.

Пресс-конференция, на которой 15 апреля был представлен доклад AI, посвященный ситуации с правами человека в Европе и Центральной Азии в 2019 году, из-за пандемии COVID-19 впервые проходила в режиме онлайн.

Правозащитные институты теряют влияние

Генеральный секретарь Amnesty International в Германии Маркус Бееко

«Во время кризисов, таких как пандемия COVID-19, защита прав человека приобретает особое значение», — подчеркнул генеральный секретарь Amnesty International в Германии Маркус Бееко (Markus Beeko). «Если мы не хотим после чрезвычайной ситуации в области здравоохранения столкнуться с ЧП в плане защиты прав человека, важно не забывать ни об одном нуждающемся и в ходе кризиса обращать особое внимание на защиту прав и свобод человека», — добавил он.

По мнению Amnesty International, во многих странах Восточной Европы действия властей в последние месяцы способствовали тому, что региональные и международные институты, занимающиеся защитой прав человека, теряли авторитет, в то время как правительства этих стран последовательно ущемляли права граждан на свободу слова и собраний, а также их социальные и экономические права.

Одним из примеров подобных нарушений прав человека, с точки зрения AI, стало предоставленное премьер-министру Венгрии Виктору Орбану право на фоне пандемии COVID-19 управлять страной с помощью декретов, в обход парламента. Что касается Польши, то правозащитники резко осудили претворяемые там в жизнь на фоне пандемии планы по ужесточению закона об абортах и поправки к закону о сексуальном воспитании в школах, уравнивающие по сути понятия гомосексуализм и педофилия.

На фоне пандемии COVID-19 премьер-министр Венгрии Виктор Орбан получил полномочия для управления странов в обход парламента

Сегодня «политические и экономические игроки в Центральной Азии, а также Восточной Европе, России и Китае пользуются всеми способами, чтобы расшатать международную систему защиты прав человека и институты, призванные ее защищать», заявили эксперты Amnesty International.

При этом, учитывая, что коронавирус SARS-CoV-2 впервые был выявлен в Китае в декабре 2019 года, многие нарушения прав человека, о которых шла речь в докладе Amnesty International за 2019 год, были зафиксированы еще до начала пандемии.

Ситуация с правами человека в России

Особое место в докладе занимает развитие ситуации в России. В июне 2019 года российская делегация после пятилетнего перерыва снова получила право голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), несмотря на то, что ситуация вокруг аннексии украинского полустрова Крым, в связи с которой Россию ограничили в правах, осталась без изменений.

Давая по просьбе DW оценку этому событию, эксперт AI по Европе Жанине Ульманзик (Janine Uhlmannsiek) напомнила, что часть правозащитного сообщества в России раскритиковала этот шаг как «предательство основных европейских ценностей», одновременно указав, что, с другой стороны, благодаря членству России в Совете Европы граждане РФ по-прежнему имеют возможность в случае нарушения их прав обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). «Оценить, что имеет больший вес в этой ситуации, трудно», — отметила эксперт. По ее словам, в сложившемся положении необходимо продолжать пытаться повлиять на правительство РФ с целью добиться исполнения им решений ЕСПЧ.

Возвращение России права голоса в ПАСЕ вызвало неоднозначную реакцию у правозащитников

«В этом отношении ситуация в России нуждается в улучшении, — отметила эксперт. — И мы призываем Совет Европы продолжать воздействовать на Россию, чтобы добиться улучшения там ситуации с правами человека, такими как свобода слова, мнений и собраний». По словам Ульманзик, именно в отношении свободы слова и собраний в прошлом году в России наблюдался «драматичный откат назад» — как на уровне законодательства, так и на практике.

Против чего протестовали в России в 2019 году

«Россия создала опасный прецедент для всего региона, попирая основополагающую идею защиты прав человека», — говорится в докладе Amnesty International. «Законы об «иноагентах» и «нежелательных организациях» последовательно использовались против правозащитных и других неправительственных организаций (НПО). Все это сопровождалось уголовным преследованием и очерняющими кампаниями в контролируемых государством СМИ», — добавляют эксперты.

По данным AI, в 2019 году число людей, принявших участие в каких-либо протестах в России, было выше, чем когда бы то ни было. «Они выступали не только против манипуляций на выборах в Москве и жестокой уголовной системы, преследующей любое выражение критики, но и против цензуры в интернете, коррупции и причинения вреда окружающей среде», — говорится в докладе.

Свобода слова в Восточной Европе

При этом, как утверждают правозащитники, право на свободу слова в 2019 году не соблюдалось на сто процентов ни в одной стране Восточной Европы и Центральной Азии. «Даже в Украине, где существует широкий спектр СМИ, происходили регулярные нападения на журналистов, которые впоследствии практически никогда не расследовались тщательно», — утверждают авторы доклада.

Кроме ограничений свободы слова в восточноевропейских и центральноазиатских странах, беспокойство правозащитников вызвала ситуация с коррупцией, правами женщин, защитой окружающей среды и правом на свободные и честные выборы.

Коронавирус, беженцы и права человека

Несовершеннолетние беженцы из лагерей на границе Турции и Греции отправляются на автобусах в Люксембург и Германию

По словам генсека AI в Германии Маркуса Бееко, беженцы и представители отдельных маргинальных групп, таких как бездомные или цыгане, оказались наиболее уязвимы в условиях пандемии COVID-19.

Говоря о лагерях с беженцами на турецко-греческой границе, эксперт AI по миграционной политике Франциска Фильмар (Franziska Vilmar), подчеркнула, что вспышка COVID-19 там стала бы «катастрофой». По словам Фильмар, в связи с кризисом, вызванным пандемией коронавируса, политика защиты национальных границ от беженцев в Евросоюзе только усилилась.

Что касается Германии, то, стремясь ограничить распространение коронавируса, 16 марта ФРГ закрыла границы для всех иностранцев за редкими исключениями. Въезжать в ФРГ из соседних государств-членов ЕС сегодня могут только врачи и иностранцы, путешествующие по профессиональным мотивам. При этом беженцы, у которых на момент пересечения германской границы отсутствуют явные признаки заражения коронавирусом, также могут беспрепятственно въезжать в страну.

Карантин для беженцев

Эксперт Amnesty International в области политики предоставления убежища Франциска Фильмар

Комментируя по просьбе DW эту ситуацию, которую многие политики в Германии считают неразумной, Франциска Фильмар заявила, что, по мнению AI, и в условиях пандемии люди, покинувшие свои дома в поисках защиты, должны иметь возможность подавать заявление на получение убежища в ЕС. Однако — «с соблюдением условий, которые сейчас необходимы с точки зрения политики здравоохранения».

На мигрантов с симптомами болезни должны распространяться те же карантинные меры, что и на население страны, указала эксперт. «В соответствии с этими мерами беженцы, которых Германия сейчас эвакуирует из Греции (ФРГ согласилась принять 50 детей и подростков из лагерей для беженцев на турецко-греческой границе. — Ред.), сначала должны 14 дней находиться на карантине», — напомнила Фильмар.

«Во время пандемии коронавируса солидарность с людьми, покинувшими свои дома в поисках убежища, и защита их прав человека важны как никогда», — резюмировала эксперт.

Инфографика: число политзаключенных в России

🔹 Инфографика: Политзаключенные в России в цифрах и фактах

🔥 В списках не значатся

Сейчас в России, по разным оценкам, более 300 человек подвергаются преследованию по политическим мотивам. В реальности, утверждают правозащитники, эта цифра гораздо выше. Термин «политическое преследование» — оценочный, так как официально в УК России нет политических статей.

Кого считать политзаключенным — решают правозащитные организации, в том числе международные.

Инфографика: число преследуемых по политическим мотивам в различных регионах РФ

🔹 Инфографика: Политзаключенные в России в цифрах и фактах

🔥 Статистика по регионам

Татарстан и Башкoртостан лидируют после Москвы по числу уголовных дел. Причина — преследование членов запрещенной в РФ и ряде стран организации «Хизб ут-Тахрир». Центр «Мемориал» отказывается считать ее террористической.

Мурманская область попала в топ-10 из-за дела Arctic Sunrise: в 2013 году активисты Greenpeace пытались проникнуть на нефтедобывающую платформу и устроить акцию протеста.

Инфографика: тематика политических преследований в РФ

🔹 Инфографика: Политзаключенные в России в цифрах и фактах

🔥 Узники совести

Больше всего среди политзаключенных по-прежнему узников совести. Международная организация Amnesty International относит к ним, например, большинство обвиняемых по «болотному делу».

Права человека в период пандемии

Пандемия коронавируса тяжело ударила по кошелькам россиян: многие столкнулись со финансовыми трудностями при выплате кредитов, сбережения подверглись риску со стороны мошенников. Государство поддержало заемщиков с…

20.10.2020, 12:00 — 14:00

Фото: Anastasiia Chepinska / Unsplash

🔹 Пикет на карантине: «Апология протеста» проанализировала, как власти боролись с протестами во время пандемии

Юристы полагают, что некоторые ограничения направлены на нейтрализацию мирного гражданского протеста, а не на реальную защиту граждан от коронавируса.

🔹 «Власти многих стран неохотно расстаются с ограничительными мерами, продлевая их действие после карантина»

Правозащитные организации представили доклад, где собрали случаи нарушения прав человека во время пандемии в 12 постсоветских странах.

🔹 «Апология протеста»: россиянам назначили «карантинных» штрафов почти на миллиард рублей

По мнению правозащитников, российским властям следует обнулить все «карантинные» штрафы для граждан России.

🔹 «Роскомсвобода»: дорожные инспекторы выписывали штрафы за нарушение режима самоизоляции незаконно

Организация попросила Роскомнадзор проверить законность действий сотрудников МАДИ и привлечь нарушителей закона о персональных данных к административной ответственности.

🔹 «Перспектива»: почти у трети семей, где живет ребенок с инвалидностью, нет компьютера

Организация провела всероссийский опрос, посвященный ситуации с обучением детей с инвалидностью во время пандемии.

🔹 Мишустин поручил проанализировать правовые акты, принятые в пандемию и влияющие на права и свободы граждан

Об этом стало известно после заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции.

🔹 Вебинар «Трудовые права во время пандемии COVID-19»

Вебинар проведет независимый советник по трудовому законодательству на время ограничений, адвокат Международной правозащитной организации «Агора» Федор Сирош.

14.05.2020, 11:00 — 12:30 · Онлайн

🔹 Центр защиты прав СМИ сделал сайт с разъяснениями, как освещать пандемию и не получить срок

Юристы также проследили хронологию законодательных изменений и записали подкаст о работе журналистов в разных странах.

🔹 СПЧ призывает освободить журналистов из тюрем и вернуть граждан РФ на родину

Совет по правам человека обратился к правительствам всех стран с просьбой освободить журналистов, а также помочь россиянам вернуться в страну.

🔹 «Русь сидящая»: как вести себя при задержании во время пандемии

Юристы организации рассказали, как общаться с полицейским, который хочет задержать вас за нарушение режима самоизоляции.

🔹 «Апология протеста» запустила горячую линию по защите от «карантинного» преследования

Юристы сообщают, что за время действия новых штрафов полицейские уже составили сотни протоколов за нарушение карантина.

🔹 Amnesty International предлагает онлайн-курс по правам человека в период пандемии

Длительность онлайн-курса «COVID-19 и права человека» всего 15 минут. Разработчики обещают за это время обозначить основные обязанности государств в области прав человека в контексте пандемии.

COVID-19 vs Права человека, или Что важно знать о своих правах во время эпидемии

https://spring96.org/ru/news/96509 2020 2020-04-10T19:27:46+0300 2020-04-10T19:27:46+0300 2020-04-16T18:14:52+0300 ru /images/prava-cheloveka-vremya-6242A28.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»

Правозащитный центр «Весна»

Во многих странах правительства ввели карантинные меры в связи с распространением коронавируса COVID-19. Так, в ряде европейских государств людям можно выходить из дома только в магазин, аптеку, вынести мусор или недолго погулять с собакой. Наличие масок – обязательно.

В Беларуси пока нет жестких карантинных мер, но все же некоторые ограничения вводятся и у нас. Так, например, в Минске утвердили план дополнительных мероприятий по профилактике и снижению распространения острых респираторных инфекций, в число которых входит отмена выставок, ярмарок и других массовых мероприятий, запрет на проведение корпоративов, свадеб, поминок, вузам рекомендовано перейти на дистанционное или индивидуальное обучение. Эти и другие карантинные меры прямо или косвенно касаются ограничения людей в их правах.

Могут ли права человека быть ограничены во время эпидемий? Где проходит граница допустимости таких ограничений? Как гарантировать права человека в условиях карантина?

Разбираемся в правовом ликбезе от «Весны».

Можно ли ограничивать права граждан в условиях эпидемии?

Международный пакт о гражданских и политических правах предусматривает:

Во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, страны-участницы могут принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.

Подобное положение есть и в Конституции Беларуси, где статьей 63 закреплено, что осуществление прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.

Что такое Чрезвычайное положение?

Чрезвычайное положение (ЧП) – временный правовой режим деятельности государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, вводимый на всей территории страны или в отдельных ее местностях и допускающий ограничения (приостановление) прав и свобод граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

ЧП может вводится при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам в том числе относятся эпидемии, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Срок действия ЧП, вводимого на всей территории Республики Беларусь, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, – 60 суток. Если в течение этого срока цели введения ЧП не были достигнуты, срок его действия может быть продлен.

Какие ограничения могут вводится в ситуации ЧП?

На срок действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих чрезвычайных мер и временных ограничений:

  • полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий государственных органов;
  • установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда и выезда с нее;
  • усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
  • установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
  • установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
  • запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования;
  • отложение проведения забастовок или приостановление их на территории, на которой введено чрезвычайное положение, но не более чем на трехмесячный срок;
  • ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
  • и другие.

Какие права НЕ могут быть ограничены ни при каких условиях?

Согласно международным договорам, абсолютными являются свобода от рабства и свобода от пыток.

В условиях чрезвычайного положения не допускается также ограничения права на жизнь, презумпцию невиновности, свободу мысли, совести и религии.

Какие должны быть условия карантина?

Карантины служат одной из стандартных мер по сдерживанию распространения инфекционных заболеваний, в том числе применяются в разных странах в рамках профилактических мероприятий в связи с COVID-19.

Карантин должен вводиться на основе безопасных и уважительных действий, с осознанием той опасности, которую он представляет для полной реализации прав человека. По возможности, карантин должен быть добровольным.

Права тех, кто находится на карантине, должны уважаться и защищаться. Кроме того, в случае закрытия границ или других ограничений свободы передвижения, должно быть полностью гарантировано право искать и получать убежище.

Как государство может нарушать права человека во время эпидемии?

Государства не могут прямо влиять на нераспространение коронавируса, но на них лежат обязательства по соответствующей реакции на него. Власти могут нарушать права человека, когда они:

  1. борются с эпидемией политикой и мерами, которые неоправданно затрагивают права и свободы людей;
  2. не выполняют должным образом обязательства по защите населения от предотвратимого ущерба, связанного с эпидемией.

Какие права нарушаются чаще всего?

От начала эпидемии ряд государств, в том числе Беларусь, нарушают следующие права человека:

  • право на здоровье – недостаточное или несвоевременное оказание медицинской помощи или введение дополнительных мер, отсутствие или недостаточное количество средств индивидуальной защиты, в том числе для медиков;
  • доступ к информации – недостаточное, несвоевременное предоставление информации госорганами, сокрытие реального количества заболевших и умерших, манипулирование фактами и др.;
  • необоснованный сбор личных данных, нарушение анонимности и конфиденциальности, включая информацию о здоровье людей.
  • цензура и ограничение свободы выражения мнения, в том числе преследование за распространение информации;
  • преследование и запугивание активистов и независимых журналистов;
  • несоразмерные карантинные меры;
  • дискриминация и ксенофобия;
  • несоразмерное ограничение свободы перемещения.

Какие группы являются наиболее уязвимыми во время эпидемии?

По мнению ООН в Беларуси, наиболее уязвимыми группами в период пандемии являются:

  • люди с низким уровнем дохода и изолированное сельское население,
  • люди с текущими заболеваниями (ВИЧ/СПИД, сахарный диабет, психические заболевания и др.) и люди с инвалидностью,
  • лица без определенного места жительства,
  • пожилые люди, живущие одни или в социальных учреждениях,
  • лица, лишенные свободы,
  • мигранты с ограниченным доступам к услугам здравоохранения,
  • лица, ищущие убежище, беженцы, лица без гражданства,
  • дети,
  • лица, потребляющие наркотики и другие люди, нуждающиеся в помощи.

Это означает, что государство должно принимать дополнительные меры и предоставлять необходимую помощь данным категориям граждан для защиты их здоровья и благополучия.

Как должно государство позаботиться о социальных гарантиях и трудовых правах граждан?

По мнению Amnesty International, некоторые из мер, которые вводят для защиты здоровья населения: запреты на передвижение, карантины, ограничения на массовые мероприятия и другие, могут иметь серьёзные последствия для прав на труд и прав на рабочем месте. При этом трудящиеся-мигранты, люди с нестабильным местом работы, люди с низкими доходами, мигранты с неурегулированным статусом и люди, работающих в теневом секторе экономики, страдают несоразмерно больше. Такие работники зачастую не могут рассчитывать вообще на какие-либо пособия, а значит в результате карантина у них не будет ни источника дохода, ни оплаченного больничного листа.

Государствам следует принять необходимые меры к тому, чтобы социальные гарантии были доступны всем без исключения лицам, в том числе оплата по больничному листу, услуги здравоохранения и оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком, если они не могут работать из-за эпидемии COVID-19. Например, меры соцобеспечения применяются в том случае, если люди заболевают сами, попадают в карантин или заботятся о детях в связи с закрытием школ.

Что может сделать каждый и каждая из нас?

Есть два способа, как каждый и каждая может повлиять на реализацию и защиту прав человека:

1. Призывать государство к ответственности и напоминать властям о взятых ими обязательствах.

Правительству и представителям здравоохранения нужно действовать быстро и решительно, для того, чтобы принимать меры по защите общественного здоровья, безопасности и благополучия и при этом избегать несправедливого ограничения прав человека.

2. Проявлять солидарность и взаимопомощь друг с другом.

Каждый и каждая может присоединиться к инициативным группа по сбору и оказанию помощи медработникам. Так, на платформе MolaMola открыто сразу несколько кампаний по сбору помощи для медиков, которым не хватает элементарных средств индивидуальной защиты (масок, бахил, перчаток, костюмов).

Сбор средств на респираторы для защиты медиков открыли активистка Юлия Дорошкевич и председатель гомельского филиала ПЦ «Весна» Андрей Стрижак.

Команда ресторана «Grillman» запустила кампанию «Соберем ссобойку доктору». Персонал ресторана работает, чтобы ежедневно поставлять горячие обеды медработникам Минской городской клинической инфекционной больницы.

Минский хакерспейс начал производить пластиковые защитные щитки для медиков, которые печатаются на 3d-принтере и передаются во всем учреждения здравоохранения волонтерами.

По возможности оставайтесь дома и будьте здоровы!

Остались вопросы? Задайте вопрос юристу бесплатно!

Оцените статью
Добавить комментарий