Судебное выселение с предоставлением другого жилого помещения

Содержание статьи

🔥Глава V. Судебное выселение без предоставления другого жилого помещения. §5.1Судебное выселение по Гражданскому Кодексу.

Будучи принудительной мерой государственно-правового воздействия, судебное выселение без предоставления другого жилого помещения может выступать в виде санкции за совершенное правонарушение. Но так бывает не всегда. При выселении из служебного помещения работника, прекратившего трудовые отношения, или лица, закончившего обучение, из общежития учебного заведения или при выселении нанимателя из помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, по тем основаниям, что помещение необходимо для проживания самого собственника и членов его семьи, выселение не является санкцией за правонарушение.

Речь идет о применении меры государственной или общественной необходимости или иной меры, перед которой интересы проживающего в данном помещении лица отступают на задний план.

Случаи судебного выселения без предоставления другого жилого помещения, которые могут быть отнесены к мерам гражданско-правовой ответственности, предусмотрены пп. 2 и 4 ст. 687 ГК РФ, ч. 1 ст.

98, ст. 123,124, 136 ЖК.

Основания и порядок расторжения договора жилищного найма по требованию наймодателя определены ст. 687 ГК с учетом того, идет ли речь об обычном договоре коммерческого найма, который заключается на срок не свыше пяти лет, а если срок в договоре не определен, то он считается заключенным на пять лет, либо о договоре, заключенном на срок до одного года (краткосрочном найме). При обычном найме договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев подряд, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Как при обычном, так и при краткосрочном найме договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Если наниматель и другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения.

Если же нарушения продолжаются и после предупреждения, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор жилищного найма. При обычном найме к нанимателю могут быть применены меры, предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК. Нанимателю может быть предоставлен судом срок не более года для устранения допущенных нарушений.

Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора. При этом по просьбе нанимателя суд может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Все эти меры не могут быть, однако, применены, если речь идет о расторжении краткосрочного договора найма.

Последствия расторжения договора жилищного найма определены в ст. 688 ГК: наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда о расторжении договора. В указанных случаях они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, что должно быть зафиксировано в резолютивной части судебного решения.

В пп. 2 и 4 ст. 687 ГК право требовать расторжения договора жилищного найма предоставлено только наймодателю.

Очевидно, что соседи, не будучи стороной в договоре, требовать расторжения договора не могут. Но соседи не лишены права требовать выселения нанимателя по тем основаниям, что наниматель разрушает или портит жилое помещение или использует его не по назначению или иным путем систематически нарушает их права и интересы (например, создает условия, невозможные для совместного проживания). К участию в рассмотрении таких дел суды должны привлекать наймодателя, а в соответствующих случаях и жилищные органы.

В числе оснований для расторжения договора социального найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и выселения нанимателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в ст. 98 ЖК предусмотрены: разрушение или порча жилого помещения; использование жилого помещения не по назначению; невозможность совместного проживания в одной квартире или в одном доме. При этом речь идет о выселении виновных по требованию не только наймодателя, но и других заинтересованных лиц.

В ст. 98 ЖК допускается также выселение без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми невозможно. Следует обратить внимание на то, что в ст. 98 ЖК в числе оснований для выселения нанимателя без предоставления другого жилого помещения в отличие от п. 2 ст.

687 ГК не предусмотрен неплатеж квартирной платы.

Что же касается правил ст. 123, 124 и 134 ЖК, то два первых из них относятся к выселению из домов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а последнее — из домов (квартир), находящихся в собственности граждан. Сам член кооператива может быть выселен из кооперативного дома лишь при условии исключения его из кооператива по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 123 ЖК.

Член кооператива, исключенный из кооператива, подлежит выселению в судебном порядке со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения. Другие лица могут быть выселены по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 ЖК и уставом кооператива. В то же время члены семьи лица, исключенного из кооператива (в том числе и бывшие члены семьи), могут сохранить право на кооперативную площадь при условии вступления одного из них в кооператив.

Решение об исключении из кооператива, равно как и отказ в приеме в кооператив одного из членов семьи взамен исключенного могут быть обжалованы в судебном порядке.

Выселение без предоставления другого жилья

Для того, чтобы оставить человека без квартиры, нужны веские основания. При принудительном выдворении гражданину предоставляют другое место жительства. Под выселение без предоставления другого жилого помещения он попадает в исключительных случаях.

Эта мера применяется, если выявлены серьезные нарушения правил проживания.

В статье рассмотрим, когда выселяют без определения другого места жительства, кого разрешается выдворять из квартиры, какова процедура и судебная практика.

🔻В каких случаях выселяют?

Основания выселения установлены статьей 293 ГК РФ и статьей 91 ЖК РФ. Рассмотрим их более подробно.

🔹Использование квартиры не по назначению

Согласно статье 17 ЖК РФ жилая недвижимость предназначена для проживания в ней гражданина и членов его семьи. Также разрешается заниматься в квартире профессиональной деятельностью, если владелец помещения не посягает на права других лиц.

Нельзя размещать в квартире офис, производство, склад, магазин. Эти виды деятельности могут повлечь за собой нарушение экологических требований, санитарных норм, правил пожарной безопасности.

Пример 1. Кузнецова Л.В. проживает в квартире на основании договора социального найма. В отношении нее подан иск о выселении в связи с использованием жилья не по назначению. Как следует из акта обследования наниматель занимается разведением крупных пород животных.

Собаки в количестве 16 голов без привязи и намордника представляют для соседей угрозу повышенной опасности. Кузнецову Л.В. обязали вывезти животных из квартиры. Так как она не выполнила требования уполномоченных органов, суд принял решение о выселении без предоставления другого жилья (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 24.05.2016 года № 33-12852/2016).

🔹Систематическое посягательство на права соседей

Гражданин должен пользоваться помещением с учетом соблюдения прав соседей. Если он ведет асоциальный образ жизни, систематически употребляет алкоголь, дебоширит, нарушает санитарные правила, не соблюдает шумовой режим, его могут выселить из квартиры.

Пример 2. Степанова С. проживает в муниципальной квартире вместе с сыном и бывшим супругом Степановым Н. Она подала на бывшего мужа иск о выселении. Ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем, систематически оскорбляет истицу, скандалит. От приватизации и размена жилья отказался.

Вселил в квартиру постороннюю женщину. Выгоняет Степанову С. из квартиры, избивает. Наниматель обратился в муниципалитет с просьбой принять меры к бывшему супругу. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре обязала Степанова Н. устранить нарушения.

Ответчик продолжил свои противоправные виновные действия, поэтому по решению суда подлежит выселению без определения другого места жительства. (Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 13.01.2012 года № 33-9503).

🔹Бесхозное отношение, приведшее к разрушению помещения

Владелец жилья должен содержать имущество в надлежащем состоянии, регулярно проводить ремонт, соблюдать санитарные нормы. Если он производит самовольную перепланировку, разрушает инженерное оборудование, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Гражданин обязан привести жилье в пригодное для проживания состояние, иначе подлежит выселению.

Пример 3. Муниципальные власти обратились в суд с иском к Иванову Е. о выселении. Согласно акту обследования комната, в которой он проживает по договору социального найма, захламлена, стены не оштукатурены, ремонт не производился длительное время. Администрация обращалась к ответчику с требованием устранить нарушение. Наниматель ответные меры не предпринял.

Вопрос о выселении был решен в судебном порядке (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 30.03.2016 года по делу № 33-1251-2016).

🔹Задолженность по коммунальным платежам

Согласно статье 83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы в течение полугода может стать основанием для расторжения договора найма. Прежде, чем принять крайние меры, гражданину предлагают погасить задолженность добровольно или взыскивают ее через суд. Если причина просрочки неуважительная, злостного неплательщика могут выселить.

Пример 4. Муниципальные власти обратились в суд с иском о расторжении соглашения о найме с Леонидовым М., взыскании с него задолженности. Сумма долга составляет 189 856,33 руб. В адрес ответчика направлялось претензионное письмо.

Поскольку он его проигнорировал, суд взыскал сумму долга и удовлетворил требование о выселении (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 07.11.2016 года № 33-14943/2016).

🔹Лишение родительских прав

Если гражданин не выполняет свои обязанности по отношению к своему ребенку, его могут лишить родительских прав. В случае жестокого отношения по отношению несовершеннолетнего, избиения, совершения преступления против него, бывшего родителя можно выселить. Вопрос о невозможности дальнейшего совместного проживания решается судом.

Пример 5. Дьяченко О. просит суд выселить бывшего супруга. После расторжения брака и лишения родительских прав в отношении сына он продолжает проживать с бывшей женой в комнате. Злоупотребляет алкоголем, избивает истицу при ребенке, выгоняет из жилья, съедает еду, приготовленную для сына., не дает спать по ночам. В отношении ответчика возбуждено уголовное дело за неуплату алиментов.

Поскольку совместное проживание бывшего родителя с сыном невозможно, суд принял решение о выселении (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 16.12.2014 года по делу № 33-4698/2014).

🔹Истечение срока действия договора найма

В соответствии со статьей 683 ГК РФ договор найма квартиры заключается на период до 5 лет. Если наймодатель не намерен продлевать соглашение, он предупреждает об этом за три месяца. После расторжения договора наниматель утрачивает право пользования жильем.

Он должен освободить его на основании статьи 35 ЖК РФ. Если гражданин отказывается выехать в добровольном порядке, решение принимается судом.

Пример 6. Муниципалитет обратился в суд с иском о выселении Щербань И. в связи с окончанием срока действия договора найма. Ответчик выехать отказался, акт приема-передачи помещения не предоставил. Кроме того, у него имеется задолженность за пользование жильем.

Суд принял решение о выдворении Щербакова И. и взыскании с него задолженности (Решение Норильского городского суда от 22.06.2017 года по делу № 2-343/2017).

🔹Самовольное занятие жилья

Гражданин вправе проживать в квартире только на законных основаниях. Жилье предоставляется во владение на основании ордера, договора приватизации, свидетельства о наследстве, договора купли-продажи. Если лицо самовольно заселилось в жилое помещение, оно может быть выселено.

Пример 7. ТСЖ обратился в суд с иском о выдворении Карнецян Г. из самовольно занятых помещений. Ответчик переоборудовал нежилые комнаты общего пользования, предназначенные для хранения инвентаря и сушилки. Установил ванну, санитарный узел, демонтировал радиаторы. Соседи неоднократно обращались в ТСЖ с просьбой принять меры к Карнецян Г. Муниципалитет направлял требование об устранении нарушения, которое было проигнорировано.

Суд принял решение об освобождении помещений (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 15.06.2016 года по делу № 2-1829/2016).

🔻Кого можно выселить?

Наниматели попадают под выселение чаще чем собственники, так как у них есть только право пользования жильем. В каждом случае вопрос решается индивидуально.

На практике под выдворение их квартиры попадают:

  • бывшие собственники, не выехавшие из помещения после заключения договора купли-продажи;
  • родители, лишенные своих прав в отношении детей;
  • лица, ведущие асоциальный образ жизни;
  • бывшие супруги, если жилая недвижимость не находится в общей собственности и не попадает под раздел имущества после развода;
  • жильцы, которые бесхозно относятся к имуществу;
  • прочие лица.

Многих интересует, могут ли выселить неплательщика, у которого имеется внушительная задолженность по коммунальным платежам (см. выселение за неуплату коммунальных услуг). Для нанимателя и собственника вопрос решается по-разному. С нанимателем прекращают договор найма и переселяют его в другое жилье, которое может быть меньше по площади.

Собственник выселяется без определения другого места жительства.

Если решается вопрос о выселении собственника из единственного жилья, учитывается не только наличие большой задолженности, но и другие факторы. В большинстве случаев квартиру за ним сохранят. Согласно статье 293 ГК РФ собственник может лишиться недвижимости при бесхозном отношении к помещению.

После предупреждения квартиру продадут на торгах и вручат ему полученные средства за вычетом расходов по исполнительному производству.

🔻Кого нельзя лишить жилья?

Закон защищает социально неблагополучные категории населения, которые нельзя выселить.

К ним относят:

  • пенсионеров по старости;
  • инвалидов первой-второй группы;
  • членов семьи служащего силовых структур, погибшего при исполнении своих обязанностей;
  • детей-сирот;
  • женщин, в одиночку воспитывающих детей.

В крайних случаях им могут предоставить другое жилое помещение.

🔻Порядок выселения без предоставления другого места жительства

Вопрос о выселении без предоставления другого места жительства решается через суд.

🔹Кто вправе подать иск?

Иск подает лицо, считающее, что владелец жилья нарушил его права.

В примерный перечень входит:

  • собственник;
  • соседи;
  • органы опеки;
  • прокурор;
  • муниципальные власти.

Если жилье принадлежит компании, то истцом выступает юридическое лицо.

🔹Досудебная работа

Прежде, чем обратиться в суд, нужно зафиксировать нарушения, допущенные владельцем квартиры. Затем необходимо направить предупреждение с просьбой устранить нарушения. Также готовятся доказательства, подтверждающие противоправное поведение жильца.

Если он не намерен решать вопрос мирным путем, заинтересованное лицо обращается в суд.

🔹Обращение в суд

Для защиты своих прав в суд необходимо подать иск с пакетом подтверждающих бумаг. Заявление составляется в письменном виде с описанием существенных моментов спора.

За рассмотрение дела нужно заплатить госпошлину в размере 300 руб.

К иску прикладывают пакет бумаг:

  • паспорт;
  • претензию с отметкой о получении ее ответчиком;
  • документы на жилье;
  • выписку из домовой книги;
  • свидетельские показания;
  • акты обследования помещения;
  • протоколы правоохранительных органов;
  • прочие документы.

После принятия иска к производству назначают первое заседание. Спор рассматривают в течение двух месяцев. После вынесения решения оно может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанцию.

В общей сложности на решение вопроса о выселении уходит 4-5 месяцев. Затем исполнительный документ передают судебным приставом.

Если у ответчика нет другого жилья, он вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке. Суды идут навстречу, предоставляют время на поиск другого места жительства на период до года.

🔻Подведем итоги

Таким образом, гражданин может быть подвергнут выдворению из квартиры без определения другого места проживания. Эта мера применяется в крайних случаях, если владелец помещения допустил серьезные нарушения и другие способы воздействия неэффективны.

Рекомендованные для вас статьи:

🔥Судебное выселение без предоставления другого жилого помещения.

Будучи принудительной мерой государственно-правового воздействия, судебное выселение без предоставления другого жилого помещения Может выступать в виде санкции за совершенное правонарушение. Но так бывает не всегда. При выселении из служебного помещения работника, прекратившего трудовые отношения, или лица, закончившего

обучение, из общежития учебного заведения или при выселении нанимателя из помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, по тем основаниям, что помещение необходимо для проживания самого собственника и членов его семьи, выселение не является санкцией за правонарушение. Речь идет о применении меры государственной или общественной необходимости или иной меры, перед которой интересы проживающего в данном помещении лица отступают на задний план.

Вначале остановимся на случаях судебного выселения без предоставления другого жилого помещения, которые могут быть отнесены к мерам гражданско-правовой ответственности. Они предусмотрены п. 2 и 4 ст. 687 ГК, ч. 1 ст.

98, ст. 123, 124, 136 ЖК.

Прежде всего обратим внимание на то, что в ГК нет прямого указания на возможность применения правил ст. 687 о расторжении договора жилищного найма к социальному найму (см. п. 3 ст. 672 ГК).

Поэтому указанные правила можно применять к социальному найму лишь с оглядкой на соответствующие нормы жилищного законодательства.

Основания и порядок расторжения договора жилищного найма по требованию наймодателя определены ст. 687 ГК с учетом того, идет ли речь об обычном договоре коммерческого найма, который заключается на срок не свыше пяти лет, а если срок в договоре не определен, то он считается заключенным на пять лет, либо о договоре, заключенном на срок до одного года (краткосрочном найме). При обычном найме договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев подряд, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Как при обычном, так и при краткосрочном найме договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Если наниматель и другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения. Если же нарушения продолжаются и после предупреждения, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор жилищного найма.

При обычном найме к нанимателю могут быть применены меры, предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК.

Нанимателю может быть предоставлен судом срок не более года для устранения допущенных нарушений. Если в течение определенного судом срока наниматель не

устранит допущенных нарушений или не примет необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора. При этом по просьбе нанимателя суд может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Все эти меры не могут быть, однако, применены, если речь идет о расторжении краткосрочного договора найма (см. п. 2 ст.

683 ГК).

Последствия расторжения договора жилищного найма определены в ст. 688 ГК: наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда о расторжении договора. В указанных случаях они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, что должно быть зафиксировано в резолютивной части судебного решения.

С введением в действие части второй ГК утратило силу правило части четвертой ст. 18 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», согласно которому арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде при неоплате жилья и коммунальных услуг за шесть месяцев подряд подлежал выселению с предоставлением другого жилого помещения.

В пп. 2 и 4 ст. 687 ГК право требовать расторжения договора жилищного найма предоставлено только наймодателю.

Очевидно, что соседи, не будучи стороной в договоре, требовать расторжения договора не могут. Но соседи не лишены права требовать выселения нанимателя по тем основаниям, что наниматель разрушает или портит жилое помещение или использует его не по назначению или иным путем систематически нарушает их права и интересы (например, создает условия, невозможные для совместного проживания). К участию в рассмотрении таких дел суды должны привлекать наймодателя, а в соответствующих случаях и жилищные органы.

Приведем конкретный пример. В одной из квартир налажено производство дорогостоящего синтетического наркотика — фенциклвдина. При его производстве используются ядовитые вещества, в том числе цианиды.

В процессе изготовления возникают едкие испарения, которые, попадая в вентиляционную шахту, травят соседей. Люди начали болеть: давление, сердцебиение, тошнота, кровотечения, боли в желудке. Кислотные испарения покрывают ржавчиной металлические предметы. Тем не менее обращения жильцов в милицию, санэпидстанцию, районную администрацию ни к чему не привели. Более того, жильцы квартиры, в которой налажено производство наркотиков, фактически не проживающие в ней, сами обратились в суд с заявлением, требуя взыскать 20 млн.

Руб. морального ущерба с семьи, которая более других пострадала от отравлений. В обоснование иска ссылаются на то, что своими жалобами отравленные жертвы якобы нанесли ущерб репутации жильцов, за кото-

рыми числится квартира. Между тем в приведенном деле именно соседи по дому, подвергшиеся отравлению, могут требовать выселения нанимателей, которые, сами не пользуясь квартирой, сдали ее в поднаем, что привело к использованию квартиры в антисоциальных целях и пагубно отразилось на здоровье других жильцов дома. Они могут также требовать возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья (например, возмещения расходов на платную медицинскую помощь, приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение), и независимо от этого, компенсации морального вреда.

В числе оснований для расторжения договора социального найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и выселения нанимателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в ст. 98 ЖК предусмотрены разрушение или порча жилого помещения; использование жилого помещения не по назначению; невозможность совместного проживания в одной квартире или в одном доме При этом речь идет о выселении виновных по требованию не только наймодателя, но и других заинтересованных лиц. Очевидно, в указанных случаях могут применяться меры, предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК (превентивные и отсрочка исполнения решений о расторжении договора и выселении), поскольку в самой ст.

98 ЖК выселение допускается, если меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными. В ст. 98 ЖК допускается также выселение без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми невозможно 1 . Следует обратить внимание на то, что в ст. 98 ЖК в числе оснований для выселения нанимателя без предоставления другого жилого помещения в отличие от п. 2 ст.

687 ГК не предусмотрен неплатеж квартирной платы. Очевидно, в этих случаях к социальному найму можно применять правило ч 6 ст. 15 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», согласно которому, если оплата жилья и коммунальных услуг без уважительных причин не производится в течение шести

Правда, Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 г (Ведомости СССР 1990 № 23 Ст 422) было предусмотрено, что граждане, лишенные родительских прав, если они проживают совместно с детьми, в отношении которых лишены родительских прав, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения Соответственно этому из части первой ст 38 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было исключено последнее предложение (соответствует последнему предложению ч 1 ст 98 ЖК) Однако указанная новелла ЖК с полным основанием вопринята не была, а потому в этом вопросе надлежит руководствоваться правилом ч 1 ст 98 ЖК

месяцев подряд, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения.

Что же касается правил ст. 123, 124 и 134 ЖК, то два первых из них относятся к выселению из домов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а последнее — из домов (квартир), находящихся в собственности граждан.

Сам член кооператива может быть выселен из кооперативного дома лишь при условии исключения его из кооператива по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 123 ЖК. Член кооператива, исключенный из кооператива, подлежит выселению в судебном порядке со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения.

Другие лица могут быть выселены по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 ЖК и уставом кооператива.

В то же время члены семьи лица, исключенного из кооператива (в том числе и бывшие члены семьи), могут сохранить право на кооперативную площадь при условии вступления одного из них в кооператив. Решение об исключении из кооператива, равно как и отказ в приеме в кооператив одного из членов семьи взамен исключенного, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Разумеется, все эти правила рассчитаны на ситуацию, когда выкуп кооперативной квартиры не произошел и член кооператива еще не стал ее собственником.

Из дома (квартиры), находящегося в собственности гражданина, наниматель может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 ЖК, а также при невнесении нанимателем платы за жилое помещение. Поскольку речь идет о коммерческом найме, на отношения собственника и нанимателя распространяются правила ст.

687 ГК о расторжении договора найма с учетом, однако, того, что некоторые из них не подлежат применению к найму на срок не свыше года, т.е. к краткосрочному найму.

Остановимся теперь на случаях судебного выселения без предоставления другого жилого помещения, которые не могут быть отнесены к мерам гражданско-правовой ответственности. Они предусмотрены ст. 48, ч. 1 ст. 107, ПО, 135 и 136 ЖК

В случае признания ордера на жилое помещение недействительным выселение в зависимости от оснований недействительности ордера и иных обстоятельств, указанных в ст. 100 ЖК, производится либо без предоставления либо с предоставлением другого жилого помещения. Если выселение производится без предоставления другого жилого помещения, выселение нельзя отнести к мерам гражданско-правовой ответственности, поскольку выселяемый прав на занимаемое помещение не лишается, так как вследствие недействительности ордера они и

не могли у него возникнуть. Между тем лишение права является необходимым атрибутом юридической ответственности 1 .

Выселение без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений при наличии предусмотренных в законе оснований допускается в ч. 1 ст. 107 ЖК.

В то же время следует предостеречь от распространения правового режима служебных жилых помещений на все жилые помещения в домах совхозов безотносительно к тому, отвечает ли помещение признакам служебного жилого помещения, зафиксированным в ст. 101 ЖК, кому и когда оно предоставлено. Именно такой подход вопреки требованиям закона был продемонстрирован в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. № 437 «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения» 2 . Согласно п. 24 этого постановления жилые помещения в домах совхозов включаются в число служебных, в том числе и в домах, заселенных до его принятия. Тем самым правовое положение работников, вселившихся в дома совхозов до принятия постановления от 24 мая 1982 г., было резко ухудшено.

Ныне п. 24 указанного постановления следует считать утратившим силу, поскольку он противоречит как ст. 101 ЖК, так и ч. 1 ст. 35 Основ жилищного законодательства (ст.

85 ЖК), которая не допускает изменения договора жилищного найма без согласия нанимателя, кроме случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и другими законодательными актами Союза ССР и союзных республик.

Постановление от 24 мая 1982 г. относится к числу подзаконных нормативных актов, а потому оно не могло предусмотреть изменение

Применительно к гражданско-правовой ответственности в свое время это убедительно показал О. С. Иоффе (см : Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955). В тех случаях, когда выселение производится вследствие признания ордера на жилое помещение недействительным, такое выселение может и не сопровождаться прекращением жилищного правоотношения. Если ордер выдан за взятку, то его следует отнести к ничтожным юридическим актам, не порождающим юридических последствий, на достижение которых была рассчитана его выдача.

Жилищное правоотношение здесь вообще не возникает, а потому выселение лица, получившего ордер (независимо от того, производится ли выселение с предоставлением или без предоставления другого помещения), прекращения жилищного правоотношения не влечет. Если же ордер может быть отнесен к оспоримым юридическим актам, то при выселении получившего ордер лица имеет место и прекращение жилищного правоотношения. Рассматривая последствия недействительности ордера в § И настоящей главы, мы в методических целях вынуждены отступить от единства классификационного основания.

2 СП СССР. 1982. № 17. Ст.

93.

договора жилищного найма без согласия нанимателя в худшую для нанимателя сторону.

Выселение из общежитий, хотя и в судебном порядке, но без предоставления выселяемым другого жилого помещения предусмотрено ст. ПО ЖК Выселению без предоставления другого жилого помещения подлежат сезонные и временные работники, лица, работавшие по срочному трудовому договору (контракту), а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них.

Лица, принятые на постоянную работу, могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, если к тому же они не относятся к лицам, перечисленным в ст. 108.

Наконец, наниматель может быть выселен из дома (квартиры), находящегося в собственности гражданина, не только в случаях, предусмотренных в ч. 1 ст. 98 ЖК, а также при невнесении платы за жилое помещение (эти случаи уже были рассмотрены), но и при наличии оснований, закрепленных в ст. 135 ЖК, и при отсутствии нанимателя сверх сроков, в течение которых за временно отсутствующим сохраняется право на жилое помещение (ч. 2 ст.

136 ЖК).

Собственник может отказать нанимателю в возобновлении договора на новый срок, если договор заключен на срок не свыше одного года, причем в договоре предусмотрено обязательство нанимателя освободить помещение по истечении этого срока. Кроме того, нанимателю может быть отказано в возобновлении договора, если суд установит, что помещение, занимаемое нанимателем, необходимо для личного пользования собственника дома (квартиры) и членов его семьи. В указанных случаях наниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На отношения собственника и нанимателя распространяются правила ст. 687 ГК о расторжении договора найма с учетом, однако, того, что некоторые из них к краткосрочному найму не применяются. (стр. 291)

🔥Выселение из жилого помещения без предоставления другого

Вопросы, связанные с жилым недвижимым имуществом, в частности, выселение без предоставления другого жилого помещения, довольно распространены в юридической практике. Как избежать процесса выселения и как построить базу для защиты в суде? Неопытный человек в возникшей ситуации просто растеряется.

Что делать, если нет финансовой возможности нанять правозащитника?

Содержание

🔻Лишиться крова просто, а вернуть невозможно

Девушка и коробки

Выселение без предоставления другого помещения жилого — это окончание процесса для лиц, проживающих и ведущих хозяйство в месте пребывания в жилом помещении по решению суда Российской Федерации.

Рассматривая указанный вопрос, надлежит выяснить, что является таким помещением.

  • неделимое;
  • обособленное;
  • годное по санитарным, пожарным и иным требованиям для проживания человека и его членов семьи на постоянной основе.

В Основном правовом акте страны закреплено неотчуждаемое правомочие человека на проживание.

Потребность в недвижимости является основой для жизненных процессов любого человека, поэтому созданный прецедент решается только судом при соблюдении установленной процедуры.

Нормами законодательства, регулирующего представленную категорию вопросов, закреплены основополагающие правила, согласно которым ни один человек не может быть лишён жилья без веских на то оснований.

🔻Суд вершитель людских судеб

Предоставленное Конституцией РФ неотъемлемое право с момента законного действия судебного постановления по делу о выселении из квартиры либо иного другого места проживания завершается.

Следует отметить, что такие судебные дела относятся к категории сложнейших, поэтому их рассмотрение нуждается в тщательной подготовке. Требуется обязательное присутствие прокурора.

Для вынесения соответствующего вердикта суд требует предъявить участникам судебного процесса доказательственную базу, указывающую на нарушение норм законов одной из сторон. Как это происходит на практике?

  • применение помещения как нежилого, то есть в качестве складского помещения, торгового;
  • постоянное нарушение правил поведения, режима и общепринятого порядка;
  • нарушение установленных норм, запрещающих какое-либо вмешательство в целостность здания (демонтаж и разрушение стен);
  • неуплата в течение шестимесячного периода денежных средств за услуги коммунального назначения;
  • действие решения о лишение отца и матери права на воспитание детей;
  • изменение собственника;
  • истечение сроков, указанных в соглашении на предоставление служебной квартиры;
  • прекращение срока договора поднайма;
  • окончание учёбы в учебном заведении;
  • самовольное занятие жилплощади;

Как усматривается из перечисленного, оснований много и они распространены в повседневной жизни.

Примечательным является то, что независимо от статуса проживающего (владелец дома, квартиры или нет) всё равно к нему возможно применить такое воздействие.

Но не всё так плохо. В каждом правиле есть и исключения.

  • пенсионерам по возрасту;
  • лицам, получившим инвалидность 1 и 2 группы ввиду получения производственной травмы при выполнении трудовых обязанностей;
  • лицам, проживающим по договору найма;
  • к семьям граждан, умерших в процессе выполнения должностных функций;
  • детей-сирот.

При нарушении указанными лицами правил проживания к ним применяются иные меры воздействия.

🔻Право на обращение с исковым заявлением

Составление искового заявления

Рекомендуем ознакомиться:

Обратиться в суд с требованием могут органы опеки, прокуратура, родственники и соседи (третьи лица). Прежде чем составить такое заявление и зарегистрировать его в канцелярии суда, нужно пройти ряд этапов.

  1. Собственник или наниматель, выявив причины нарушения жильцом положений законодательства, предупреждает об этом нарушителя.
  2. Предупреждение лучше всего делать в письменном виде с уведомлением для пополнения в будущем базы доказательств.
  3. Сроки устранения нарушений определяются собственником (неделя, месяц).
  4. Подписав такое предупреждение, жилец берёт на себя ответственность за выполнение изложенных требований в отведённый срок.
  5. В случае игнорирования данная процедура повторяется.

После чего, имея весь пакет доказательств о нарушении и игнорировании требований об устранении, истец идёт в суд. Как говорится, предоставь доказательства — и справедливость будет восстановлена!

🔻Как избежать выселения?

Такой вопрос мучает ответчиков (сторона, к которой подано исковое заявление) сразу же после начала процесса.

Естественно, единого алгоритма действий не существует. Каждое гражданское дело имеет свои исключительные особенности и рассматривается, с позиции индивидуального подхода.

Лучше заручиться поддержкой хорошего адвоката.

Девушка собирает вещи

  1. Нужно подготовить сильную доказательственную базу, так как при проигрыше дела предоставление жилья при выселении не предусмотрено.
  2. Чтобы не выселиться, нужно собрать документы, подтверждающие права владения квартирой, выписку из жилищного управления о неимении задолженности по коммунальным платежам, справку от участкового о наличии либо отсутствии каких-либо административных взысканий и подписи соседей, которые подтвердят добропорядочность жильца.
  3. При наличии единственной квартиры попытаться её разменять. Данные способ подходит для бывших супругов при разводе. Всё-таки демократичный метод разрешения спорной ситуации гораздо лучше.
  4. Если прописка была осуществлена после приобретения другим лицом собственности, то высвобождение может состояться при условии денежных возможностей на приобретение новых или наличия ещё одних апартаментов.
  5. Если не была осуществлена приватизация семейного очага, а лицо проживает по другому адресу, то доказательством будет служить факт отсутствия долгов за услуги перед жилищным управлением.

Главное — помнить, что из любой ситуации можно найти выход!

🔻Существующая практика по некоторым категориям дел

Брачный договор

Одной из распространённых в судебной практике категорий дел считают выселение при расторжении брака.

  • приобретена в период брака;
  • одним из супругов до момента заключения брачного союза.

Питая ненависть друг к другу, один из супругов сделает всё, чтобы выдворить другого.

Так, если купля-продажа недвижимого имущества сделана мужем до брака, то шансов на то, что жена останется проживать, нет никаких.

Наличие детей не является поводом к дальнейшему проживанию. Суд вынесет решение в пользу бывшего мужа. Копию такого решения работники суда направят в соответствующий государственный орган, где бывшая супруга будет снята с регистрационного учёта, и судебным приставам для исполнения принятого решения. Да, на практике существуют ситуации, когда жена может обратиться в суд и данный процесс будет приостановлен ввиду веских оснований (например, наличие малолетнего ребёнка).

Увы, это лишь временная мера, но дети не лишаются возможности проживать на территории отца.

Заключение брачного договора и оговорка всех волнующих позиций на будущее избавит от таких потрясений.

🔻Выселение при неуплате по коммунальным счетам

Многие люди полагают, что приватизированная квартира — это их неприкосновенная собственность, и никто не смеет её отнять. Ошибаются, ещё как могут!

Рекомендуем ознакомиться:

Регулярное несоблюдение действующих норм пожарной, санитарной и иной безопасности, изъятие государственными органами дома в муниципальную собственность, постоянная неуплата по коммунальным счетам, все эти причины служат весомым основанием.

  • длительная задержка заработка или пенсионных выплат;
  • потеря работы;
  • болезнь и другие.

Решение, вынесенное в пользу коммунальных служб, будет положительным лишь тогда, когда у лиц выселенных есть ещё одно жилище и не имеется других источников для погашения задолженности.

🔻Иные случаи выселения

Так, одним из органов по вопросам городского имущества может быть заявлен иск к арендатору, с которым на определённое время был заключён договор аренды. Срок действия договора истёк, а съёмщик не покинул помещения. Конечно, в описанной ситуации у ответчика шансов мало и выселение нанимателя комнаты либо квартиры состоится в обязательном порядке.

Во-первых, государственный орган является собственником имущества, а это право даёт ему неограниченную возможность действий с данным имуществом.

Во-вторых, истечение сроков, указанных в договоре, является существенным условием документа.

Конфликтные ситуации с жильцами также могут служить причиной изгнания из квартиры.

Громкая музыка, постоянные затопления или неконтролируемые скандалы могут явиться предметом споров. Даже регулярное посещение местного участкового инспектора, написание жалоб и привлечение виновных к административной ответственности не могут дать положительный результат.

Как показывает судебная практика, судья удовлетворит требования органов местной власти и произведёт выдворение, а также позволит реализовать истцом жильё ответчика. Вырученные деньги передаются бывшему владельцу квартиры.

Несколько по-иному выглядят ситуации, где судья выносит правовой акт, на основании которого происходит выселение с предоставлением другого жилого помещения.

Указанная процедура не является мерой наказания, а представляет собой переезд (переселение) жильцов в квартиру, отвечающую всем требованиям и возможностям предыдущего места жительства, то есть жилье не отбирается, а предоставляется.

  • когда дом переводится в категорию неподходящего для проживания (аварийный);
  • в случае снесения здания или его капитального строительства;
  • переселение семей военных, лиц, занимающих должности в полиции, таможенных органах в ситуации, когда выполнение трудовых функций на благо страны повлекло смерть работника.

Новое место выселяемого должно:

  • быть комфортным, даже в том случае, когда лица проживали в менее приспособленных для жизни домах;
  • отвечать санитарно-техническим нормам;
  • быть аналогичной площади;
  • соответствовать состоянию здоровья.

Решения, по которым ответчики были лишены собственности или возможности проживания в ней, направлены на восстановление прав пострадавших лиц. Главной задачей служителей Фемиды является охрана прав и интересов граждан. С морально-психологический точки зрения, выселение граждан довольно сложный вопрос, но существующий в судебной системе состязательный процесс направлен на уравнивание шансов на выигрыш обеих сторон.

Решение суда о выселении — процессуальный документ, с вынесением которого происходит прекращение правоотношений между участниками гражданского судопроизводства в принудительном порядке и, как правило, влекущий появление иных юридических фактов.

Не вступившее в законную силу судебное решение можно обжаловать в месячный срок в порядке апелляции, в случае неудовлетворения при повторном рассмотрении существуют и иные способы восстановления затронутых интересов. В любом случае стороны имеют равные возможности для обжалования.

Оцените статью
Добавить комментарий